联防联控方能治霾
仅河北就有2000多家企业临时停产、1900多家企业限产
北京市大气污染物源解析表明,28%至36%的污染物来自区域传输。北京市的空气质量,可以说是本地污染物排放、周边地区污染物传输和区域气象条件共同作用的结果。因此,要保障首都空气质量,联防联控是必经之路。事实上,被写进《大气污染防治行动计划》的这一原则虽已成为共识,但自2008年奥运会示范之后,联防联控的实际 “操练”还是第一次。
根据保障方案, “以北京地区为主、周边地区积极联动、会前会期共保、方案启动时间统一”的原则,在实施过程中发挥了重要作用。正是方案涉及的京津冀及山西、内蒙古、山东等省区市协调一致、积极配合,APEC蓝才格外耀眼。
以河北省为例,空气质量保障措施包括多项,其中会议期间,一类重点控制区(北京周边100公里范围)停产企业597家,二类重点控制区(北京周边100—200公里范围)停限产企业431家,污染物排放不达标企业全部停产。天津紧抓全市电力、钢铁、水泥、玻璃、化工等重点企业污染治理,会议期间通过停产、检修、限产、强化管理等措施,减少各项污染物排放量30%,不能稳定达标的企业一律停产。
在实际操作中,自11月3日起,北京市及河北省的廊坊、保定、石家庄、邢台、邯郸等太行山一线城市开始实施最高一级重污染应急减排措施。会议保障期间,北京及周边6省区市环保部门、中国环境监测总站和专家组连日不断开展APEC空气质量预测会商。4日预测结果显示,8日至11日期间,北京地区将出现静稳天气,极端不利于污染物扩散,加上偏南风作用,周边污染物传输对北京空气质量影响加大。这种情况下,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组经研究决定,天津市,河北省的唐山、衡水、沧州,以及山东省的济南、淄博、东营、德州、聊城、滨州,实施最高一级空气重污染应急减排措施。
区域的一级应急,停产、限产步调一致;车辆限号步调一致。据不完全统计,仅河北就有2000多家企业临时停产、1900多家企业限产、1700多处工地停工。这些措施,有效降低了污染物排放。即使在静稳的天气条件下,北京依旧收获了一连串蓝天。
联动不好要问责。因落实不力,河南安阳市市长马林青被环保部约谈,石家庄24名官员因空气质量保障不力被处分、多名问题企业负责人被拘留。这样的行动表明,联防联控的决心不仅在口头上,联防不力就要受到惩处。
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